Με τις διατάξεις του άρθρου 9 του ν. 5149/2024 προστίθεται παρ. 7 στο άρθρο 24 του ν. 4765/2021, περί των πινάκων διοριστέων/προσληπτέων, ως εξής:
«7. Οι διοριστέοι των κατηγοριών Π.Ε., Τ.Ε., Δ.Ε. και Υ.Ε. καθώς και Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού που δεν αποδέχονται τον διορισμό τους ή αποδέχονται και δεν προσέρχονται να αναλάβουν υπηρεσία ή παραιτούνται μέσα σε δώδεκα (12) μήνες από την ημερομηνία πρόσληψης ή διορισμού τους, δεν επιτρέπεται να συμμετάσχουν για τρία (3) έτη σε διαδικασίες πλήρωσης θέσεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 2, εφόσον τα οριστικά αποτελέσματα για τον διορισμό τους εκδίδονται εντός ενός (1) έτους από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεών τους.».
Όπως προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση καθ΄ό μέρος αφορά το άρθρο 9 του ν. 5149/52024, με το οποίο προστέθηκε η παρ. 7 στο αρ.24 του ν.4765/2021, σκοπός της ρύθμισης είναι το εισαγόμενο με αυτή κώλυμα συμμετοχής να αποτελέσει εύλογο και αποτελεσματικό αποτρεπτικό παράγοντα για τους υποψηφίους που μετέχουν εν γένει σε διαγωνιστικές διαδικασίες του δημοσίου χωρίς να στοχεύουν σε συγκεκριμένη θέση και ενώ κρίνονται διοριστέοι δεν αποδέχονται τον διορισμό ή την πρόσληψή τους ή δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία ή παραιτούνται σε μικρό χρονικό διάστημα από το διορισμό ή πρόσληψης τους με αποτέλεσμα οι διαδικασίες να καθίστανται αλυσιτελείς και να μην επιτυγχάνεται η κάλυψη των προκηρυσσομένων θέσεων.
Βάσει δε της εγκυκλίου της 29 Δεκεμβρίου 2025 Αριθ. Πρωτ.:ΔΙΠΑΑΔ/Φ.2.9/οικ.20426 του ΥΠΕΣ, το κώλυμα της τριετίας υφίσταται αμέσως μετά τη συμπερίληψη υποψηφίου σε οριστικό πίνακα διοριστέων ο οποίος δεν αποδέχεται τον διορισμό / πρόσληψή του ή δεν αναλαμβάνει υπηρεσία ή παραιτείται εντός δωδεκαμήνου από τον διορισμό/πρόσληψή του ώστε να μην μπορεί να συμμετάσχει σε οποιαδήποτε άλλη διαδικασία διορισμού/πρόσληψης προσωπικού μετά τη δημοσίευση οριστικού πίνακα διοριστέων και το κώλυμα δεν περιορίζεται μόνο σε νέους διαγωνισμούς που προκηρύσσονται μετά τη δημοσίευση του οριστικού πίνακα διοριστέων αλλά υφίσταται και για τις λοιπές προκηρύξεις στις οποίες έχει συμμετάσχει. Επίσης βάσει της εγκυκλίου επισημαίνεται ότι το κώλυμα τριετίας ισχύει για όσους παραιτούνται εντός δώδεκα (12) μηνών από τον διορισμό ή την πρόσληψή τους υφίσταται είτε υποβληθεί από τον αιτούντα σχετική αίτηση παραίτησης είτε η παραίτηση συντελεστεί αυτοδικαίως με την αποδοχή του διορισμού σε νέο φορέα (παρ.3 του άρθρου 35 του Υπαλληλικού Κώδικα).
Η ερμηνευτική αυτή προσέγγιση του υπουργείου παραβιάζει το συνταγματικό δικαίωμα του υποψηφίου να συμμετέχει με βάση την αξία του [αρχή της αξιοκρατίας] χωρίς δυσανάλογους περιορισμούς [αρχή αναλογικότητάς] στην οικονομική ζωή της χώρας, καθώς κρίνεται δυσανάλογο και υπερβολικό, υποψήφιος ο οποίος έχει συμμετάσχει σε περισσότερες προκηρύξεις του ΑΣΕΠ και από το τυχαίο και μη εξαρτώμενο από τον ίδιο χρόνο έκδοσης των οριστικών αποτελεσμάτων να μην δύναται να μπορεί να επιλέξει μεταξύ δύο θέσεων, για τις οποίες έχει κριθεί με την αξία του διοριστέος.
Κατά το ΥΠΕΣ το κώλυμα ισχύει και στην περίπτωση που υποβάλλει αυτοδίκαια παραίτηση από την αρχική υπηρεσία στην οποία ήδη υπηρετεί, κάτι το οποίο όμως ουδόλως προβλέπεται από την οικεία διάταξη αλλά πρόκειται για ερμηνεία του ΥΠΕΣ.
Οι υποψήφιοι που θίγονται προφανώς αξίζει τον κόπο να εξετάσουν την δυνατότητα νομικής αντίδρασης.
Η Λ Ι Α Σ Δ. Κ Ο Λ Λ Υ Ρ Η Σ
Δ Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ο Σ παρ’ Αρείω Πάγω και ΣτΕ
Διδάκτωρ Δημοσίου Δικαίου Παν/ου Χαϊδελβέργης
LL.M. Heidelberg Συνταγματικού Δικαίου
MΔΕ Νομικής Αθηνών Διοικητικού Δικαίου
ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ 32 – ΑΘΗΝΑ
Τηλ.: +302103608504, +302103643637 – Fax: +302103608509
Web: koliris.gr – AM ΔΣΑ 25296